Приложение 6
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР
"Новые
подходы к
управлению
лесными
пожарами
на
экорегиональном
уровне"
Хабаровск, Россия
9-13 сентября 2003 г. (предварительные даты)
Цель семинара: Обмен знаниями и информацией и выработка предварительных рекомендаций для совместной разработки, планирования и реализации региональной системы комплексного управления лесными пожарами в Амуро-Сихотэ-Алиньском экорегионе (на Дальнем Востоке России).
Участники: Около 50 российских и международных профессионалов, включая экспертов по экологии и поведению пожаров, лесному мониторингу и картографированию, специалистов лесного хозяйства, представителей федеральных и региональных органов власти, представителей неправительственных организаций и местных общин, международных донорских организаций.
Задача: Семинар созывается по приглашению российской стороны как форум для обмена знаниями и обсуждения актуальных вопросов управления пожарами. Он будет опираться на обширные массивы информации, экспертизы и практического опыта из российских и международных источников для определения вариантов технических и политико-организационных подходов, которыми могли бы воспользоваться региональные и местные исследователи, практики и руководители лесного сектора при выработке современных практических решений для комплексного управления пожарами в глобально значимых лесных экосистемах Российского Дальнего Востока.
Формат: В программу четырехдневного семинара будут включены: (i) стартовое пленарное заседание для вводных, обзорных и аналитических презентаций, (ii) тематические рабочие группы для детального рассмотрения специализированных тем, и (iii) итоговое пленарное заседание для рассмотрения сквозных тем и обсуждения рекомендаций.
Ключевые темы семинара:
Семинар будет построен вокруг трех ключевых тем: (1) технологии управления лесными пожарами; (2) информация и обработка данных; (3) совершенствование организационных схем управления.
1. Технологии управления лесными пожарами - Обсуждение практических методов устойчивого управления лесами в экосистемах, подверженных воздействию огня. Конкретные подтемы могут включать: лесопожарное планирование на ландшафтном и экорегиональном уровнях; управление запасами горючего материала в лесу (в том числе влияние превратных стимулов для санитарных рубок, предумышленных поджогов и нелегальных заготовок леса); лесохозяйственные режимы; разные виды инфраструктуры для предотвращения пожаров в эксплуатационных и защитных лесах; методы наземной и авиационной борьбы с пожарами; варианты применения средств связи и техники (тяжелые механизированные отряды, легкие мобильные бригады, малая авиация и т.п.).
2. Информация и обработка данных о лесных пожарах – Конкретные подтемы могут включать: выбор спутниковых носителей; валидация данных; вопросы хранения, обработки, электронной передачи и совместимости данных; производство информационных продуктов и услуг с добавленной стоимостью; потребности потребителей информации (глобальные исследования, прогнозирование, лесопожарное планирование, системы поддержки принятия решений и системы быстрого реагирования, работа по формированию общественного мнения); и информационные режимы (обязательное оповещение, платный доступ, свободное распространение).
3. Совершенствование организационных схем управления пожарами – Обсуждение институциональных механизмов для эффективного управления пожарами. Конкретные подтемы могут включать: распределение ответственности между федеральными, региональными и местными органами власти; связь между пожарной статистикой, планированием, бюджетированием и финансированием; межведомственная координация и региональные координационные центры; страхование лесов от пожаров; потребности нормативно-правового обеспечения при управлении пожарами силами государственных органов и силами частных концессионеров / арендаторов; механизмы привлечения местного населения (включая коренные народности) к управлению пожарами; программы переподготовки кадров; информирование населения; и независимый доступ гражданского общества и неправительственных организаций к данным и информации.
Сопряженные темы для дополнительного обсуждения: основы лесной экологии, роль пожаров в глобальном и региональном климате; история лесных пожаров на Российском Дальнем Востоке и в прилегающих регионах; социально-экономические аспекты лесного пожара; типология национальных систем управления лесами; глобальный лесной мониторинг и базы данных по пожарам; пределы и возможности в моделировании и предсказании пожаров; а международное сотрудничество по пожарам и системы быстрого реагирования.
Организаторы семинара (предварительный перечень):
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе – Министерство природных ресурсов Российской Федерации – Правительство Хабаровского края – Правительство Приморского края – Хабаровский фонд диких животных – Дальневосточная ассоциация коренных народов Севера – Российская академия наук – Всемирный банк – Глобальный экологический фонд – Программа глобального наблюдения за лесным покровом и динамикой наземного покрова (GOFC) – Программа партнерства по землеведению в Северной Евразии – Глобальная лесная вахта – Глобальный центр пожарного мониторинга – Всемирный фонд дикой природы – Объединенный исследовательский центр Европейской комиссии – Агентство США по международному развитию – Агентство США по аэронавтике и исследованию космического пространства – Лесная служба США – Канадская лесная служба
Адреса для дальнейших контактов:
· Андрей Кушлин, Всемирный банк - akushlin@worldbank.org
· Иван Чизар, Мэрилендский университет/GOFC - icsiszar@hermes.geog.umd.edu
· Александр Куликов, Хабаровский фонд диких животных - gef@email.kht.ru